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截至6月15日,国家监管部门2018年共通报21家婴幼儿奶粉企业体系检查报告,加上自2014年至2017年底的89家企业体系检查通报,全国106家婴幼儿配方生产企业3年“全覆盖”的体系检查计划基本完成。
其中,针对体系检查发现的问题,国家食药监总局责令19家企业停产整改,对10家企业立案查处,吊销生产许可证2家,4家企业主动注销生产许可证。

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为保障婴幼儿配方乳粉质量安全,原国家食药监总局坚持“问题导向、预防为主”的监管思路,制定了全国106家婴幼儿配方生产企业3年“全覆盖”体系检查计划。

01

全国100多家奶粉企业完成体系检

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从2014年至2017年底,国家食药监总局对89家婴幼儿配方乳粉生产企业开展了99次体系检查,针对体系检查发现的问题责令19家企业停产整改,对10家企业立案查处,吊销生产许可证2家,4家企业主动注销生产许可证。

此前,有消息称,2018年上半年,国家食药监总局将完成国内全部106家婴幼儿配方乳粉生产企业的体系检查任务。在2018年1月、2月、4月以及6月,国家食药监总局通报了总计21家企业,加上此前的89家,共有110家企业接受了国家监管部门的体系检查。

以此推算,可以说全国婴幼儿乳粉企业基本全部完成了体系检查。

在被检查的企业中,相较于知名大型企业,中小企业存在的问题比较多,个别企业的问题还较为严重。

02

5家质量问题严重

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1新疆西牧乳业

2017年11月新疆西牧乳业被国家监管部门通报存在12大项问题缺陷,企业生产时用精炼玉米油代替了配方中的精炼葡萄籽油,甚至3批次西悦婴幼儿奶粉使用过期原料加工。

其中包括因爱宝贝较大婴儿配方奶粉添加了过期的营养强化剂维生素复合包,库房使用过期物料棕榈酸甘油三酯,低聚果糖和低聚半乳糖添加量存在异常,使用超过保质期的食品营养强化剂作为原辅料生产婴幼儿配方乳粉;西悦婴儿配方奶粉的生产记录显示添加了超过保质期的营养强化剂“花生四烯酸(ARA)”。西悦幼儿配方奶粉(生产批次:2017041703A;共计6576听)、西悦幼儿配方奶粉(生产批次:2017041803A;共计11574听)的生产记录显示添加了超过保质期的营养强化剂“二十二碳六烯酸(DHA,共计11574听)”。

去年12月15日,西部牧业发布公告,针对西牧乳业的行为,石河子食药局对其开出了高达近1631万元的行政处罚单;后西部牧业董事长也辞职。

2陕西欢恩宝

2017年9月,欢恩宝被通报存在30个问题,其中甚至涉嫌欺骗消费者。当时通告显示,质量安全授权人明明出差在外,却能同时分身现单位并签字;一批次智宝幼儿配方羊乳粉产品包装标称奶源产地为荷兰,但批生产记录显示,该批产品实际使用的原料全脂羊奶粉产地部分为陕西西安。其次,该企业还存在各种污染隐患,未处理的过期原料。食药监总局已勒令陕西欢恩宝整改。

3甘肃合水古象奶业

2017年1月,国家食药监管总局通告指出合水古象奶业有限责任公司生产的4批次婴幼儿配方乳粉的亚油酸符合国家标准但不符合标签明示值的问题,鉴于该企业产品多次在国家食品安全监督抽检中不合格,且在国家食品药品监管总局组织的食品安全生产规范体系检查期间不配合检查,弄虚作假,情节严重。

依据《食品安全法》相关规定,对相关责任人处以行业禁入处罚,企业法定代表人3年内不得从事食品生产经营管理工作;同时责令该企业停止生产婴幼儿配方乳粉,查封婴幼儿配方乳粉生产线;没收涉案产品100g/听规格婴儿配方羊乳粉4002听;处以罚款463051.9元。

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4雅贝氏(深圳)乳业

2016年上半年,国家食品药品监管总局组织对雅贝氏(深圳)乳业有限公司生产销售的雅贝氏婴儿配方奶粉1段进行监督抽检,结果发现生产日期2016年1月17日的产品维生素A、烟酸、碘、硒、等共10项不符合GB10765-2010《食品安全国家标准婴儿配方食品》,牛磺酸项目不符合标签明示要求,还发现其存在多个不符合规范和违法问题。根据相关法律,监管部门处罚雅贝氏召回1850罐奶粉,罚款453万。

5英博华威乳业

2017年12月15日,食药监总局指出,检查发现,黑龙江农垦英博华威乳业有限公司1批次曾经被抽检出标签错误的彩贝乐婴儿配方乳粉(1段,生产日期2016年12月6日)不合格产品实际未召回。总局又指出,企业存在毁灭生产相关的原始记录并伪造材料,藏匿留样,提供虚假证言情况。最终,华威乳业公司因伪造材料等问题被立案调查。

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03

监管部门还将加大飞行检查力度

国家食药监总局相关负责人曾表示,2018年上半年“全覆盖”体系检查完成后,监管部门将加大飞行检查的力度,对监督检查不合格的企业重点开展飞行检查。

严格的体系检查助推了企业质量安全管理能力的提高,同时也推动了婴幼儿配方乳粉质量安全水平的提升。我国婴幼儿配方乳粉连续3年的抽检合格率都呈上升趋势,2017年的抽检合格率更是达到了99.5%以上,在整个食品行业中处于领先地位。

抽检是事后管理手段,而体系检查和飞行检查则是事前管理的一部分,更有利于把食品安全风险消灭在萌芽状态。体系检查不是‘找茬’,而是监管部门帮助企业提高管理水平的实实在在的举措,预计未来体系检查将成为监管部门常态化管理的一部分。

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